El libro “El Agua como Factor Estratégico en la Relación entre Chile y los Países Vecinos”, escrito por Cristián Faundes Sánchez, un analista chileno vinculado a los sistemas de inteligencia militar de su país, reavivó, el año pasado, el debate sobre los posibles conflictos entre Chile y Perú en torno a los recursos hídricos compartidos. Recientemente, Faundes Sánchez estuvo envuelto en una controversia en nuestro medio, al descubrirse que se desempeñaba como asesor periodístico en el diario de circulación nacional “Perú 21”. Coincidentemente, este periódico desarrolló una campaña en contra de la adquisición de aviones caza, nuevos, para la Fuerza Aérea del Perú, lo que generó suspicacias sobre la posible injerencia de intereses extranjeros en decisiones estratégicas del país.
Lo cierto es que Faundez Sánchez es un consagrado analista de temas geopolíticos y militares, cuya referida investigación –rigurosa, detallada y muy profesional- fue publicada por la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos (ANEPE) en 2008, una Institución de educación superior del Estado, dependiente del Ministerio de Defensa Nacional de Chile. Dicho estudio analiza la situación con Argentina, Bolivia y Perú, en referencia a posibles conflictos por el tema hídrico.
El agua es un recurso cada vez más valioso en el mundo, y la región fronteriza entre Chile y Perú no es la excepción. Aunque históricamente no ha existido un conflicto abierto por los recursos hídricos compartidos, la creciente escasez de agua, el aumento de la demanda y la falta de acuerdos concretos de gestión, podrían derivar en fricciones entre ambos países. La presente nota, elaborada sobre la base de la investigación de Faundes, analiza los principales puntos de tensión, las implicancias geopolíticas y las posibles soluciones a un problema latente.
A continuación, el análisis correspondiente a los capítulos de posibles controversias por el tema del agua, entre Perú y Chile, planteado por el referido autor.
Cristián Faundes Sánchez, un analista chileno vinculado a los sistemas de inteligencia militar, desarrolló un importante estudio publicado por la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos de Chile, sobre los posibles conflictos de su país, con las naciones vecinas a causa de la crisis hídrica.
Cuencas Compartidas: Un Recurso Estratégico
Chile y Perú comparten varias cuencas hidrográficas, principalmente:
- Cuencas de la vertiente del Pacífico, donde destacan los ríos Escritos, Concordia y Lluta. Su caudal es intermitente y su aprovechamiento limitado.
- Cuencas de la Gran Cuenca Altiplánica, como los ríos Caño y Uchusuma, también vinculados con Bolivia.
El Tratado de 1929 establece algunos límites sobre el uso de estas aguas, asignando el canal Uchusuma a Perú y el río Lluta a Chile. Sin embargo, el tratado no regula de manera integral el manejo del agua en la región, lo que deja un vacío legal en cuanto a la explotación de otros recursos hídricos, como las aguas subterráneas.
Fricciones Políticas y Potenciales Conflictos
Si bien la relación entre Chile y Perú ha mejorado en las últimas décadas, hay varios factores que podrían generar tensiones:
- Los Pozos de Concordia: Ubicados en la zona fronteriza, contienen reservas de agua subterránea cuya explotación no está regulada. Si uno de los países decidiera utilizarlas sin un acuerdo bilateral, podría desatar una controversia diplomática.
- Aumento de la demanda hídrica: La región fronteriza, especialmente en el norte de Chile y el sur de Perú, enfrenta una creciente escasez de agua debido al crecimiento poblacional, la expansión agrícola y la actividad minera.
- Falta de un marco de gestión conjunta: No existe una estructura institucional para coordinar la administración de las cuencas compartidas, lo que deja abierta la posibilidad de conflictos por uso unilateral del recurso.
- Historial de disputas territoriales: Aunque la Corte Internacional de Justicia de La Haya resolvió en 2014 el diferendo marítimo entre Chile y Perú, las sensibilidades políticas siguen latentes y podrían resurgir con el tema del agua como catalizador.
Faundes Sánchez produjo polémica en 2024 al revelarse que formaba parte de la plana periodística del diario “Perú 21”, medio que lideró una campaña contra la adqusición de nuevos cazas de combate para la Fuerza Aérea del Perú (FAP).
Implicancias Geopolíticas
El acceso y control del agua puede convertirse en un tema central en la política exterior de ambos países, generando distintos escenarios:
- Reavivamiento de tensiones diplomáticas: Cualquier acción unilateral sobre los recursos compartidos podría interpretarse como una provocación, llevando a un enfriamiento en las relaciones bilaterales.
- Mayor cooperación internacional: La creciente necesidad de agua podría ser una oportunidad para fomentar acuerdos de cooperación en gestión de recursos hídricos y tecnologías de eficiencia.
- Impacto en la seguridad regional: Si el tema del agua se politiza, podría convertirse en un foco de conflicto, afectando la estabilidad en la región.
Conclusiones y Recomendaciones
- La situación actual no presenta un conflicto inmediato, pero las condiciones para una disputa por el agua están latentes.
- La creación de una Comisión Binacional del Agua sería clave para regular el uso de los recursos hídricos compartidos y prevenir futuras fricciones.
- Es necesario establecer acuerdos sobre la explotación de los Pozos de Concordia, asegurando su aprovechamiento equitativo.
- Se recomienda fortalecer la diplomacia preventiva y promover mecanismos de cooperación que garanticen un acceso sostenible al agua para ambas naciones.
El agua, más que una fuente de conflicto, podría ser un puente para fortalecer la cooperación entre Chile y Perú, si se abordan los desafíos con una visión estratégica y conjunta.